第一章  總 則

第一條  電力網(wǎng)電能損耗（簡稱線損），是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在電能傳輸和營銷過程中自發(fā)電廠出線起至客戶電度表止所產(chǎn)生的電能消耗和損失。線損率是衡量線損高低的指標，它綜合反映和體現(xiàn)了電力系統(tǒng)規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理的水平，是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的一項經(jīng)濟技術(shù)指標。

第二條  為適應電力企業(yè)走向市場的需要及商業(yè)化運營要求，加強國家電力公司系統(tǒng)各單位的線損管理，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，特制定本規(guī)定。

第三條  各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立適應商業(yè)化運營的線損管理制度，將線損率降低到合理的水平，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。各分公司、電力集團公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合本單位的具體情況，制定實施細則。

第四條  本規(guī)定適用于國家電力公司（分公司）、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司以及所屬供電公司。

第二章  管 理 措 施

第一條  管理體制與職責

（一）堅持統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責的原則，實現(xiàn)對線損的全過程管理。

（二）各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）必須建立健全線損領導小組，由公司主管領導擔任組長。領導小組成員由有關(guān)部門的負責人組成，分工負責、協(xié)同合作。日常工作由歸口管理部門負責，該部門必須設置線損管理崗位，配備專責人員。

（三）線損管理職責：

1．國家電力公司負責貫徹國家節(jié)能方針、政策和法律、法規(guī)，根據(jù)國家電力公司系統(tǒng)各企業(yè)的運營情況研究節(jié)能降損技術(shù)，制定規(guī)則、標準、獎懲辦法等；組織、協(xié)調(diào)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的節(jié)能降損工作，制定、審批節(jié)能規(guī)劃和重大節(jié)能措施；

2．各分公司、電力集團公司、省（自治區(qū)、直轄市）負責貫徹國家和國家電力公司的節(jié)能降損方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)指令，制定本單位的線損管理辦法，負責分解下達線損率指標計劃；制訂近期和中期的控制目標；并監(jiān)督、檢查、考核所屬各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況。

（四）線損管理范圍原則上以產(chǎn)權(quán)范圍為基礎進行劃分，特殊情況按有關(guān)各方的合同約定執(zhí)行。

第二條  指標管理

（一）線損率指標實行分級管理，國家電力公司向國家電力公司各有關(guān)分公司、各電力集團公司、各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司下達年度線報率計劃指標，國家電力公司各有關(guān)分公司、各電力集團公司、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司要分解下達、確保完成。線損率指標中要考慮穿越電量產(chǎn)生的過網(wǎng)損耗。

（二）月、季及年度線損的統(tǒng)計是線損率指標管理及考核的基礎，定義如下：

線損率=[（供電量一售電量）／供電量]*100%

其中，供電量=發(fā)電廠上網(wǎng)電量 + 外購電量 + 電網(wǎng)送入電量 - 電網(wǎng)輸出電量；

售電量=所有客戶的抄見電量。

為了分級統(tǒng)計的需要，一次網(wǎng)把輸往本公司下一級電網(wǎng)的電量視為售電量。直屬抽水蓄能電廠的線損視同聯(lián)絡線線損統(tǒng)計、計算。

（三）為了便于檢查和考核線損管理工作，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應建立主要線損小指標內(nèi)部統(tǒng)計與考核制度。具體如下：

1．關(guān)口電能表所在的母線電量不平衡率；

2．10kV N以下電網(wǎng)綜合線損率及有損線損率；

3．月末日 24點抄見售電量的比重；

4．變電站（所）用電指標；

5．變電站高峰、低谷負荷時功率因數(shù)；

6．電壓合格率；

（四）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應總結(jié)線損管理經(jīng)驗，分析節(jié)能降損項目的降損效益，確保年度指標的完成。

第三條 關(guān)口設置與計量管理

（一）關(guān)口指各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)貿(mào)易結(jié)算及內(nèi)部考核結(jié)算的計量分界點。

（二）關(guān)口設置原則

1．跨省、地區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)絡線兩端裝表計量，聯(lián)絡線線損承擔原則按雙方合約執(zhí)行；

2．發(fā)電公司上網(wǎng)電量計量關(guān)口一般設在電廠出線側(cè)，有購電合同的按合同執(zhí)行；

3．電力集團公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司內(nèi)部考核結(jié)算的計量點由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自定；

4．客戶計量關(guān)口一般設在產(chǎn)權(quán)分界點，有合約規(guī)定的，按合約執(zhí)行。

（三）關(guān)口計量裝置及管理

1. 所有關(guān)口計量裝置配置及精度要滿足《電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程》（DL448－2000）規(guī)定的要求；

2. 按月作好關(guān)口表計所在母線電量平衡。220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于±1%；110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于±2％。

第四條 營銷管理

（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須加強用電管理。加強各營業(yè)管理崗位責任制，減少內(nèi)部責任差錯，防止竊電和違章用電，充分利用高科技手段進行防竊電管理。堅持開展經(jīng)常性的用電檢查，對發(fā)現(xiàn)由于管理不善造成的電量損失采取有效措施，以降低管理線損。

（二）嚴格抄表制度，應使每月的供、售電量盡可能對應，以減少統(tǒng)計線損的波動。所有客戶的抄表例日應予固定。

（三）嚴格變電站站用電管理，變電站的其他用電（如大修、基建、三產(chǎn)等用電）應由當?shù)毓╇妴挝谎b表收費。

（四）用電營銷部門要加強對客戶無功電力的管理，提高客戶無功補償設備的補償效果，按照《電力供應與使用條例》和《電力系統(tǒng)電壓和無功電力管理條例》促進客戶采用集中和分散補償相結(jié)合的方式，提高功率因數(shù)。

第五條 工作質(zhì)量要求

（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要做好年度降損項目的經(jīng)濟效益分析。定期進行情況調(diào)查，特別要加強定量分析。

（二）各分公司、電力集團公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司每月7日（節(jié)假日順延）前上報線損完成快報，并通過網(wǎng)絡直接進行傳送。線損率波動大的情況，要進行簡要分析，及時溝通信息。

（三）各分公司、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司須每季一次分析、每半年一次小結(jié)，每年2月底以前上報上一年度線損總結(jié)報告。年度報告中需要總結(jié)的項目包括：

1. 線損率指標完成情況。

2. 線損率構(gòu)成

①按全公司線損率、網(wǎng)損率、地區(qū)線損率分析；

②線損率按附表（本刊略）分電壓等級列出；

③扣除無損客戶電量、躉售電量之后的線損率；

④典型送、變電線損率中的分線線損率；

⑤典型配電線損率的分線、分臺區(qū)的線損率。

3. 分析存在的問題和所采取的措施。量化造成線損率升、降的各種原因的影響程度和比例。

4. 提出解決對策和下一步工作的重點。

（四）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須定期組織負荷實測，進行線損理論計算，35kV及以上電網(wǎng)一年一次；10kv電網(wǎng)兩年一次，為電網(wǎng)建設和技術(shù)改造提供依據(jù)。

（五）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要重視線損管理人員素質(zhì)的提高，鼓勵線損管理有關(guān)人員加強學習。

第三章 技 術(shù) 措 施

第一條 各級電力公司在進行電力網(wǎng)的規(guī)劃建設時，應遵照國家及國家電力公司頒布的有關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，降低技術(shù)線損，不斷提高電網(wǎng)的經(jīng)濟運行水平。

第二條 各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應制定年度節(jié)能降損的技術(shù)措施計劃，分別納入大修、技改等工程項目安排實施。要采取各種行之有效的降損措施，重點抓好電網(wǎng)規(guī)劃、升壓改造等工作。要簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導線截面和變壓器規(guī)格、容量，制訂防竊電措施。淘汰高能耗變壓器。

第三條 根據(jù)《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術(shù)導則》、《電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計算結(jié)果，合理配置無功補償設備，提高無功設備的運行水平，做到無功分壓、分區(qū)就地平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。

第四條 積極應用推廣新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，利用科技進步的力量降低技術(shù)線損。

第五條 積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，提高線損科學管理水平。

第六條 各級電力調(diào)度部門要根據(jù)電網(wǎng)的負荷潮流變化及設備的技術(shù)狀況及時調(diào)整運行方式，實現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟運行。

第四章 獎 懲

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和財政部、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定，為加大線損考核力度，調(diào)動全網(wǎng)降損節(jié)電的積極性，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須建立相對獨立的線損獎勵制度。線損獎分配辦法由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自定。

第二條 國家電力公司（分公司）、電力集團公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分別對節(jié)能降損工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰。

第三條 對于完不成線損指標計劃、虛報指標、弄虛作假的單位和個人，要給予處罰，并通報批評。